国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生指出，在合作过程中，一些中小型险企在不具备投资管理能力的情况下，自主决定投资品种和规模、开展实质性风险评估，并与受托方签署投资风险提示函和承诺函，声明承担委托投资项目澳門足球搏彩的风险，形成事实上的“假委托”投资业务。

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